经济参考报记者 王文博

日前，国务院办公厅转发海关总署《对于促进综合保税区扩能提质的几许挨次》（下称《几许挨次》）。在4月27日举行的海关总署新闻发布会上，记者获悉，下一步，海关将聚焦中心任务，会同说合部门加速盘考出台配套轨制文献，推动《几许挨次》中各项纠正挨次落地奏效。

海关总署自贸区和很是区域发展司司长潘城示意，综合保税区是我国对外洞开的蹙迫载体，具有相连国内国际两个市集、两种资源的专有功能和政策集成上风，在发展对外营业、鼓动区域配合发展、促进产业升级等方面阐述了蹙迫作用。限定现在，我国共有168个综合保税区，散布在世界31个省、自治区、直辖市，2025年，世界综合保税区达成出进口值7.2万亿元，占同时全外洋贸出进口的比重达16%，有劲促进了我国洞开型经济发展。

潘城进一步示意，面前，我国正加速构建以国内大轮回为主体、国内国际双轮回互相促进的新发展时势，行为对外洞开蹙迫载体，综合保税区濒临全新历史劳动，亟需推出愈加适合我外洋贸编落发展需求的高水平洞开挨次，进一步助力作念强国内大轮回，运动国内国际双轮回。为此，海关总署会同国度发展纠正委、商务部、国度外汇局等部门盘考提倡《几许挨次》。

《几许挨次》立足综合保税区的保税功能和政策集成上风，主动对接国际高圭表经贸规则，从4个方面提倡24项纠正挨次，这些挨次不错抽象为“四转四进步”。一是着力推动综合保税区产业形态从传统的加工和物流向多元化、高端化出产与服务深度会通转机，进步新业态新模式发展能级。主要包括促进保税维修、保税检测、再制造、跨境电商、保税培训等“保税+”新业态发展，开云体育(中国)官方网站强化生物医药科研联动发展，编削生物医药监管等7条挨次。

二是着力推动综合保税区功能作用从传统的外贸导向向隆起洋家策略需求转机，进步产业链供应链韧性和安全水平。主要包括服务国度策略需求、实行要紧本领装备产业链异域监管、优化要点商品贬责、实行互异化及格评定等4条挨次。

三是着力推动综合保税区发展模式从传统的“两端在外”向服务国内国际双轮反转机，进步表里贸一体化发展水平。主要包括扶植综合保税区和港口联动发展、扶植出口家具转内销、扶植特定货色浅薄出区、优化委派加工监管、简化设备出区手续、扩大信息互通互认、优化跨境资金结算等7条挨次。

四是着力推动综合保税区监管面容从传统的围网贬责向数智化、协同化转机，进步灵敏监管和协同共治服从。主要包括开拓灵敏监管体系、完善全生命周期贬责、加大守信荟萃激发力度、进步配套贬责服务水平、开拓综合服务贬责平台、强化风险联防联控等6条挨次。

下一步，海关将会同说合部门加速盘考出台配套轨制文献，推动上述纠正挨次的落地实行。在具体操作层面，记者获悉，一系列具有针对性、可操作性的举措将加速落地。

比如，针对连年来隆盛发展的保税维修等“保税+”新业态，这次出台的《几许挨次》，在追念前期告诫的基础上，聚焦企业反应浓烈的诉求，进一步优化说合挨次，包括拓展限制、拓宽流向、放脱期定等举措，鼎力扶植保税维修等新业态发展，将综合保税区打酿成优质产业聚集的蹙迫平台。

再比如，针对生物医药产业发展需要，海关总署示意，将积极探索综合保税戋戋表里生物医药科研联动发展，对相宜要求的区外生物医药研发企业，试点赋予综合保税区海戒备册编码，让区外企业也能享受区内企业的保税研发政策，更好助力我国生物医药研发产业发展。

“跟着24项纠正挨次的落地实行，综合保税区将迎来新一轮发展机遇，承担更为蹙迫的任务劳动开云体育(中国)官方网站，为‘十五五’时期我国进一步扩大高水平对外洞开注入强盛能源。”潘城说。